值此改革开放四十周年、新中国成立七十周年、五四运动一百周年纪念之际，为响应团省委和学校深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、积极投身新时代建设中国特色社会主义伟大事业的号召，调查员于2019年寒假期间，以湖南省永州市宁远县为调查对象，采用问卷调查与访谈法进行入户调查，同时通过大量的二手数据的收集、整理、分析，旨在探求四十年改革开放对宁远县人民生活水平变化的影响和作用。

图为 入户调查图片

图为 入户调查图片

 一、1978年宁远县人民生活水平状况描述

1. 基础设施状况

   
   

       1978年城乡道路交错复杂，街道卫生标准较低，居民出行多有不便，多靠步行和骑行，速度较慢用时较长；农村通往城镇的道路破烂泥泞并且狭窄，班车太少，农村与城镇居民的出行来往过于麻烦；街道灯光设备性能较差，量少质低，居民晚上出行安全问题较多；服务圈覆盖面较小，商业区与生活区距离较远，居民进行购物消费活动过程较为繁琐。此外，40年前，宁远县的文化基础设施建设规模较小，形式单一。百姓书店、书摊是宁远居民进行文化交流的主要阵地，县内设有小规模的新华书店，街道旁设有较为简单的移动书摊，居民多自发聚集于此进行书物的阅读，或有先生进行说书。基础设  施的不完善直接导致人民的生活水平仅停留在基本的生活消费。

图为 原桐山路口照片

图为 冷江河风光带旧照

图为1996年文庙街道旁的书摊

图为 80年代宁远县的新华书

  2. 物质生活状况

       1978年居民服装偏“实用性”，注重厚实耐穿，主要以“灰白”、“军绿”为格调，样式陈旧简单，种类较少，色调单一，衣服换新店铺形式多以裁缝店或裁缝摊为主；饮食方面，居民的吃饭问题虽得到了解决，但只能说吃饱，不能说吃好，饮食具有单一性，居民多食粗粮，挖窖储藏萝卜、白菜、土豆等蔬菜，人民经常出现营养供应不足的情况。

 图为 80年代剪裁衣服现场

  3. 精神文明状况

       1978年宁远县人民的文化生活较为单一，文化阵地、晚会活动等数量和覆盖规模都很有限，居民休闲娱乐方式多以聊天看报听广播为主，精神文明建设渠道狭隘；但县城内建有九疑大剧院，部分乡镇也设有露天电影院，虽然设施都较为简陋，但一定程度上增加了宁远居民的文化接收渠道，丰富了居民的精神文明。此外，部分乡镇每年定期举办的元旦晚会也在一定程度上丰富了居民的日常文化生活。

图为  80年代露天电影院

三、2018年宁远县人民生活水平现状描述

  1. 基础设施现状

       改革开放40年，宁远县人民的基础设施建设更加多样化、便利化，全县公路、水利、供水、供气、电网、物流、通信等提挡升级；多数居民都拥有了自己的住房，人均住房建筑面积不断扩大，住房设施及条件也得到了极大的改善；住宿、景观大道、商业广场一体化建设覆盖面更广，形成了便捷的生活圈和完善的服务圈。此外，宁远县基于自身拥有的历史文化资源，深入推进文化惠民工程建设，功能文化站、文化广场等基础设施的数量和规模不断扩大。现已建成了以舜文化为主的舜帝陵园，以佛文化为主的永福寺；建设了古舜帝陵遗址博物馆；建成了以瑶文化为主的牛亚岭瑶寨；建设了文庙文化广场，舜帝广场、行政中心广场、县体育馆、图书馆等等。宁远县还于2017年斥资新建两座24小时自助图书馆，全天候免费为市民自助借还图书；开设了综合文化中心微信公众号，推出了一批免费电子书籍等为宁远人民创造了更多良好的求知环境，让宁远充满了书香气息。

图为 现桐山路口照片

图为 现冷江河风光带照片

图为 24小时自助图书馆

图为 现今的新华书店

  3. 物质生活现状

       改革开放40年，宁远县人民从基本的物质需求向更高层次的精神需求转变。营养食品、保健食品、鲜活食品、方便食品等倍受人们的青睐；衣着消费也转变成追求品牌化、高档化、时装化和个性化；花钱顾保姆，请钟点工等家务型劳动消费逐步社会化；彩电，洗衣机、电冰箱、录音机等新型家用电器逐步进入普通居民家庭；各类健身器材、医疗保健器材和滋补保健品也在普通居民家庭得以广泛使用；移动电话、电脑等多功能通讯设备和家用汽车和出租车等现代代步工具逐步成为居民家庭耐用消费品。

图为 宁远县大润发超市内部图

  4. 精神文明现状

      改革开放40年，随着社会主义文明的发展以及人民生活水平的提高，宁远县人民的精神文明发展愈来愈繁荣。近几年，宁远县积极打造“书香宁远”，开展了全民阅读活动，推动全民阅读进家庭、进社区、进校园、进农村、进企业、进机关，不断丰富了宁远人民精神园。此外，宁远县还相继举办了“道德标兵”、“身边好人”、“十佳教师”、“文明家庭”、“孝心家庭”等先进模范评选活动，并出版了“道德模范故事汇”；宁远县建设了一批道德讲堂，形成了一批特色文化资源的网络电视、网络音乐、网络文学、网络艺术等多媒体数据库，举办了一批禁毒、民办教师艺术节、祭孔、祭舜大典、春节联欢晚会等活动。以文化阵地建设、文化活动丰富来促使宁远县人民精神风貌和社会文明得以不断提升。

图为 宁远县春节联欢晚会

图为 宁远县祭孔大典

四、宁远县1978年与2018年人民生活变化对比分析

       根据宁远县年鉴、政府统计公报、政府工作总结的数据分析表明，改革开放40年来，宁远县综合经济实力快速发展，人民生活水平得到了历史性的提升，全县人民的认同感、归属感、自豪感也越来越强。1978年全县地区生产总值、固定资产投资、工业总产值、社会消费品零售总额、财政总收入仅为8931万元、710万元、1996万元、3800万元、489万元，2018年分别达到163.6亿元、142.7亿元、186亿元、77.9亿元、18.2亿元，分别是1978年的183倍、2009倍、932倍、205倍、372倍。经济的快速发展，促进人民收入增加，人民的生活水平也得到了改善，为全面建成小康社会加速助力。

表1  1978-2018年 宁远县主要经济社会指标

资料来源：宁远县年鉴、政府统计公报、政府工作总结.

  1. 40年来，民生支出不断增加，文化强县成果丰硕

图1 1978-2018宁远县固定资产投资与财政民生支出变化

        在物质生活得到极大满足之后，人民的精神生活需要也是非常重要的。通过数据分析，改革开放40年宁远县提出“文化强县”后，政府民生财政支出和固定资产在文化基础设施建设方面的投资力度都大幅度提高。在公共文化服务体系建设上，县里建起了电子图书阅览室和永州市首家县级信息资源共享工程分中心，构建了县乡村三级图书馆室网络。县里还整合文化、广电、计生、体育和组织部门资金，统一规划农村文体设施建设。同时，采取民办公助、共建带创、大户捐建和公办民助等方式，把过去一些闲置的礼堂、学校等公共场地进行修缮利用，作为文化场所。全县新建了乡镇综合文化站17个，新建“农家书屋”687个，村级文化活动中心349个，建设文化信息资源共享工程服务网点687个，农民健身工程81个，全县99%的行政村实现了广播电视“村村通”。在文化工作人才队伍建设上，扶持业余艺术团体353个，文化大户258个。每年安排专项经费，选拔文化骨干参加脱产进修、业务培训。同时，县里选派30名乡镇文化辅导员进村指导农民开展文体活动。县里还以文化馆为主阵地，每年免费培养文艺人才200多人次，使文化事业后继有人。先后成立了县作协、书协、摄影家和舞蹈家协会，安排活动经费，设立文艺创作奖，出台了《宁远县文艺作品奖励办法》。文化基础设施的完善，人民的文化生活也就更加丰富。乡镇农民艺术节、社会演艺团体，文代会，全县青歌赛等各种各样的文化活动，都取得了良好的效果。

  2. 40年来，城乡居民收入逐年增加，人民生活水平大幅度提高

图2 1978-2018宁远县社会消费品零售额变化

图3 1978-2018宁远县城镇居民与农民人均可支配收入变化

      调查员通过入户走访调查发现，从前随处可见的土墙房现已逐年减少，老百姓的居住环境得到了明显改善，县里建起了座座高楼，农村里也出现了一幢幢小洋楼。特别是最近十多年来，人们见证了家中煤炉到空调的升级，见证了黑白电视、普通彩电到宽屏曲屏液晶电视的更新，见证了“锅盖”电视到网络电视的换代。因为网络的发展，如今人们足不出户便可以买到自己需要的东西；因为信息的发达，人们足不出户便可以见到远方的朋友；因为家用电器的齐全，人们足不出户便可以自己在家进行烘焙......居民的衣、食、住、行早已不同于往昔。据数据表明，40年来，宁远县城镇居民人均可支配收入与农民人均可支配收入均得以显著提高，实现了地区经济与居民收入的同步增长。农村居民人均可支配收入增速也明显高于城镇居民人均可支配收入，缩小了城乡居民可支配收入的悬殊，增强了当地居民的总体消费能力，有效促进了社会消费品总额的增长，满足了宁远县人民对食品、衣着、教育文化、娱乐、医疗保健服务、生活用品及服务等物质消费的需求，对人民生活水平质量有了大幅地提升。

3. 40年来，居民生活质量不断改善，休闲娱乐方式极大丰富

图4 1978-2018宁远县GDP变化

图5 1978-2018宁远县城镇化率变化

       从历史数据看，宁远县城镇化率逐年快速增长，推动基础设施水平明显提升，居民生活质量得到改善，城市的包容性也得到很大提高，居民的休闲娱乐方式由单一向多样化、健康化转变。通过访谈了解，居民以前的休闲娱乐方式多是以在家里看电视或是约上三两个好友一同聊天、喝茶、打麻将、看电影为主，后因宁远县老电影院关闭后更是鲜有人选择出门。近几年来，宁远县大力发展建设休闲娱乐设施，新建了莲花山和狮子山两座公园，新开了华耀和悦和城两个影院，并翻修了各大旧广场，居民可饭后散步、可假期徒步、可观影、可跳广场舞等，40年来，宁远县居民的休闲娱乐方式得到了极大地丰富。宁远县还提出了大力实施“旅游兴县”战略，强力推进“国家级文化生态旅游目的地”建设，实施了品牌“五大创建”即三分石地质公园申创3A级景区，舜帝陵申创国家5A级景区，九疑山申创国家地质公园、国家风景名胜区、国家生态旅游示范区，还新开发了下灌古村景点，带动居民收入，改善居民生活的同时，也为当地居民创造了旅游景区就在家门口的条件，让居民休闲娱乐生活不再单调。

五、40年宁远县人民生活水平变化原因探究

       改革开放40年，宁远县人民生活水平变化原因主要集中在：第一，经济水平高速发展。实施传统产业改造升级、新兴产业培育“两大计划”，扎实推进“产业项目建设年”活动，高新产业发展迅猛，成功创建省级高新区，通过产业发展带动了居民收入；稳步推进农工“一体化”项目，现代农业提效发展；积极引导民间资本进入乡村旅游建设领域，基本完成国家全域旅游示范区创建，全域旅游升温提质，旅游人气持续高涨，提高了民生经济收入，逐步满足人民物质文化需求；第二，科技水平不断提高。宁远县通信网络的升级改造，推动了自然村有线电视、光纤宽带网络(4G)全覆盖，推进5G网络布局和商用进程，现已基本实现农村移动宽带网络人口全覆盖，智能手机、电脑、电视等智能产品的广泛使用也极大地满足了人民的物质文化需求。同时，政府网络办公、远程医疗、远程教育等“互联网+”的拓展延伸为人民提供了便民利民的“一站式”和阳光化的服务。第三，惠民政策不断出台。改革开放以来，特别是党的十八大以后，宁远县委、县政府认真践行新发展理念，多措并举改民生。织牢交通、水利、能源、信息等保障网，积极争取兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远并设站，大大增强宁远人民出行的便利化；全力打造教育强县，大力实施名师、名校、名校长工程，创建一流学校，扶持发展高质量民办学校，公平合理分配城乡教育资源，加快学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展，全面提高教育教学质量，助推脱贫攻坚战“扶志，扶智”，使宁远县人民稳脱贫，实现全面小康；同时宁远县积极新（扩）建文化基础设施，坚持“精准民生”，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，保障基本民生，创造美好幸福新生活，让人民有更多获得感、安全感和幸福感。

六、结语

       40年来，宁远县人民生活水平得到了显著提高，人民生活发生了翻天覆地的变化。但民生工程需不断前进，当地政府应坚持精准扶贫精准脱贫不动摇，到2020年确保现行标准下贫困人口实现脱贫，贫困村全部摘帽、人民生活持续改善；并深入推进基础设施建设、生态环境建设和美丽乡村建设取得重要进展使人居住环境明显改善；同时，加强思想文化阵地建设，强化人民的精神文明。相信到2050年，宁远县一定能完成经济发展大跨越、城乡品质大升级、文化旅游大繁荣、社会民生大改善、综合实力大提升的宏伟蓝图。

附件1：

关于改革开放40周年宁远县人民生活变化调查问卷

您好，我是吉首大学的一名学生，为了更好地了解改革开放40年对宁远县人民生活水平的影响，希望您能抽出宝贵的时间填此调查问卷，非常感谢您的配合！

1. 您的性别是（   ）

A. 男

B. 女

2. 您的年龄是（   ）

A. 20岁以下

B. 22-40岁

C. 41-60岁

D. 60岁以上

3. 请问您来自于哪里（   ）

A. 县城

B. 乡镇

3.以前您家出行的交通工具是（   ）

A.步行

B.自行车

C.公共汽车

D.出租车

E.摩托车或电动车

F.私家小汽车

G.火车、高铁

H.飞机

I.其它

4.现在您家出行的交通工具是（   ）

A.步行

B.自行车

C.公共汽车

D.出租车

E.私家小汽车

F.火车、高铁

G.飞机

H.其它

5.以前您家度过节假日的方式（   ）

A. 待在家里

B. 外出旅游

C. 走访亲戚

D. 出门逛街、观影

E. 其它

6.现在您家度过节假日的方式（   ）

A. 待在家里

B. 外出旅游

C. 走访亲戚

D. 出门逛街、观影

E. 其它

7.以前您的支付方式是（   ）

A. 现金

B. 刷卡

C. 微信或支付宝

D. 其它

8.现在您的支付方式是（   ）

A. 现金

B. 刷卡

C. 微信或支付宝

D. 其它

9.以前您的购物理念是（   ），现在您的购物理念

A. 能穿就行

B. 追求质量

C. 追求潮牌

D. 热爱奢侈名牌

10. 以前您的购物理念是（   ）

A. 能穿就行

B. 追求质量

C. 追求潮牌

D. 热爱奢侈名牌

11. 以前您的家庭月收入是（   ）

A. 2000以下

B. 2000-5000

C. 5000-8000

D. 8000以上

12. 现在您的家庭月收入是（   ）

A. 2000以下

B. 2000-5000

C. 5000-8000

D. 8000以上

13. 以前您家使用的家用电器有（   ）

A. 电视机

B. 电冰箱

C. 洗衣机

D. 电脑

E. 空调

F. 微波炉

G. 其它

14. 现在您家使用的家用电器有（   ）

A. 电视机

B. 电冰箱

C. 洗衣机

D. 电脑

E. 空调

F. 微波炉

G. 其它

15. 以前您和您的家人朋友的联系方式是（   ）

A. 书信

B. 电话

C. 邮件

D. QQ、微信

E. 其它

16. 现在您和您的家人朋友的联系方式是（   ）

A. 书信

B. 电话

C. 邮件

D. QQ、微信

E. 其它

17. 您以前的日常消费主要花在（   ）

A. 饮食

B. 服饰

C. 电子设备

D. 娱乐

E. 旅游

F. 其它

18. 您现在的日常消费主要花在（   ）

A. 饮食

B. 服饰

C. 电子设备

D. 娱乐

E. 旅游

F. 其它

19. 您发现身边新增了哪些公共设施（   ）

A. 篮球场

B. 图书馆

C. 报刊亭

D. 公园

E. 其它

20. 您生活中的文化活动有哪些（   ）

A. 篮球赛

B. 艺术节

C. 美食节

D. 其它

21. 您觉得改革开放后您的生活质量提高程度如何（   ）

A. 很小

B. 一般

C. 很大

22. 您是乡村扶贫帮扶对象吗（   ）

A. 是

B. 否

23.改革开放后，国家出台的一系列惠民政策让您的生活发生了哪些变化？

24.改革开放后您的生活环境发生了什么变化？

25.在改革开放40年之际，您对未来的生活还有哪些期望？

26.对政府出台的一系列的民生政策，您是否有什么意见或建议？

作   者：吉首大学 国际教育学院 郑惠尹

指导老师：吉首大学 国际教育学院 宋洁