湖南日报·新湖南客户端2月5日讯（记者 余蓉 周倜）加强基层党建工作，着力构建大中小幼一体化德育体系，加强乡村寄宿制学校和小规模学校建设，确保100所芙蓉学校全部建成投入使用，大力振兴教师教育，开创教育服务湖南高质量发展新局面……今天上午，2021年全省教育工作会议在省教育厅召开，全面部署2021年全省教育工作。

提升党建质量|推动党建工作与业务工作深度融合

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证，也是落实教育优先发展的首要前提。

会议要求，要强化思想理论武装。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想原创性、学理化、学科化研究阐释，推动党的创新理论进教材、进校园、进师生头脑。抓好基层党组织政治理论学习，推进“四史”学习教育。

要加强基层党建工作。创新推动党建工作与业务工作深度融合，促进基层党组织全面进步、全面过硬。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划，加强高校教师党支部书记“双带头人”建设。推进中小学领导体制改革，推动建立中小学党组织领导的校长负责制。抓好民办学校党建工作落实落地。

意识形态工作关乎“培养什么样的人，如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题。守好课堂教学主阵地，严把教材政治关，加快研制我省贯彻落实全国教材建设规划的实施方案，推动“一规划四办法”和国家教材建设基地在我省落地。

纵深推进全面从严治党，完善教育工委巡察制度，抓好巡视巡察整改落实，强化成果运用，推进巡察全覆盖。

坚持立德树人|着力构建大中小幼一体化德育体系

习近平总书记去年考察湖南期间，分别走进小学和大学的两节“思政课”，体现了总书记对思政课的重视。

会议要求，今年要全面高质量完成“三全育人”综合改革，配齐建强高校思政课专职教师、专职辅导员和心理健康教育教师“三支队伍”。着力构建大中小幼一体化德育体系，充分利用湖南丰富的历史文化资源和红色文化，深化爱国主义教育，传播红色基因。

要全面加强新时代学校体育、美育、劳动教育以及高校学生心理健康教育。启动综合防控儿童青少年近视试点县市区、示范中小学建设，力争全省儿童青少年总体近视率比2020年下降0.5个百分点以上。探索建立学校心理健康状况常态化监测机制，构建多方协调、综合施策的心理健康教育新模式。发挥劳动综合育人功能，加强校外活动场所、研学实践教育基地建设管理，打造中小学生社会实践大课堂。推动家长学校建设，强化家校社协同育人。

语言文字是文化的重要载体，是文化自信的源泉。全省将认真研制全省语言文字事业“十四五”规划，实施民族地区国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，注重从娃娃抓起，推进民族地区学前儿童普通话教育。

推进优质均衡|确保100所芙蓉学校全部建成投入使用

教育是寄托亿万家庭对美好生活期盼的民生工程。2021年，全省教育继续坚持践行“以人民为中心”的发展思想，推动教育改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

推进学前教育普及普惠发展。加大学前教育财政投入力度，推进城镇小区配套园治理，确保所有市州、县市区公办园学位占比达到50%及以上。大力改善公办幼儿园办园条件，推进农村公办幼儿园建设，扶持优质普惠性民办幼儿园发展，提高办园质量。

办好义务教育阶段公办学校。实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，加强乡村寄宿制学校和小规模学校建设，支持每个乡镇办好一所标准化寄宿制学校。加快推进芙蓉学校建设，确保100所芙蓉学校在建党100周年前全部建成投入使用，并全部建成“教育信息化示范校”和“互联网+芙蓉联校”。深入推广泸溪教育改革经验。加强义务教育控辍保学工作，巩固消除义务教育大班额成果。实施教育信息化2.0试点省攻坚行动，推动122个县市区建成“农村全覆盖、应用常态化”区域内网络联校。

推进普通高中教育多样化特色化发展。深入推进消除普通高中大班额工作，确保年内实现全省各县市区普通高中大班额比例控制在5%以内，超大班额全面清零。加大薄弱高中学校提质改造力度，扩大公办普通高中优质教育资源。按照普职大体相当的要求，引导初中生合理分流，推动普通高中和职业教育协调发展，形成普通高中多样化发展格局。

提升民族教育和特殊教育发展水平。深入实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”，加强贫困地区民族地区校长、英语教师培训，推进民族地区人才培养。按照国家部署启动实施第三期特殊教育提升计划，加强特殊教育学校、资源中心和资源教室建设，巩固提高残疾儿童少年义务教育入学率，提高随班就读和送教上门工作水平。

坚持深化改革，着力增强发展活力

改革是推动发展的制胜法宝。2021年全省教育坚持向创新要出路，以改革谋未来。

深化教育评价改革是教育改革的“攻坚之战”，也是“最硬一仗”。今年，要对标对表《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，确保贯彻落实。要遴选有条件的地方、学校实施教育评价改革试点，推动办学导向回归教育规律，回归育人本源。

今年，我省将实现首次新高考落地。日前我省举办了2021年普通高校招生适应性考试，开展高考综合改革模拟演练，各地各校要通过这次适应性考试，仔细排查招生考试基础条件等各方面的短板和薄弱环节，积极争取当地党委、政府及相关部门的支持，加大投入力度，改善基础条件，确保这项高风险改革在我省平稳落地。

进一步深化教育督导体制机制改革，市、县教育行政部门要积极作为，确保到2022年基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的新时代教育督导体制机制。全面实施对市州人民政府履行教育职责评价工作，启动县域义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠省级督导评估。

推进民办教育健康有序发展。有序推进民办教育分类登记，深入开展民办义务教育规范整治，大力治理整顿校外培训机构，减轻学生和家庭负担。根据《湖南省独立学院转设实施办法》，年内计划完成4-5所独立学院转设，推动相关高职院校合并转设。

服务“三高四新”|推进新工科新医科新农科新文科建设

教育与经济社会发展紧密相连，全省教育战线积极布局，紧紧围绕“三高四新”战略、建设现代化新湖南发展愿景，全力开创教育服务湖南高质量发展新局面。

积极支持先进制造业相关学科专业发展，把发展先进制造业高等教育作为培养先进制造业的重要方式。全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养理工农医类专业紧缺人才。

加强科技创新平台建设和协同创新，着力开展重点技术领域创新研究，努力培育一批具有自主知识产权的标志性创新成果。完善科技成果转化机制，开展专业化国家技术转移中心建设试点，支持岳麓山大学科技城和高校科技园建设，促进科学研究成果向现实生产力的转化。

会议要求，紧紧抓住部省共建职业教育改革发展高地的契机，确保部省共建《意见》相关任务举措落地落实，加快形成整省推进构建职业教育发展空间格局。筹备召开好全省职业教育大会，实施职业教育“楚怡”行动计划，建设“楚怡”品牌职业院校。持续实施中等职业教育标准化学校建设工程、高职高质量发展工程、产教融合发展工程、职业教育标准开发工程。扩大中高职贯通培养规模，稳步推进本科层次职业教育试点。全面推进现代学徒制，继续扩大1+X证书制度试点覆盖面。

不断创新公派出国留学选派机制，鼓励支持高校教师与海外高校开展学术交流和合作研究。积极引进国（境）外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。鼓励相关高校配合我省高铁、工程机械、养老护理等行业“走出去”，与“一带一路”沿线国家高校共同设立职业培训中心，为“走出去”企业培养本土化技术和管理员工。

建强师资力量|振兴教师教育促进师资均衡配置

教师是立教之本。省教育厅强调，要努力把各类优秀人才集聚到教育事业中来，用最优秀的人去培养更优秀的人。

坚持将师德师风作为评价教师队伍建设的第一标准，对师德失范问题始终保持零容忍，坚决杜绝、清除“害群之马”。要坚持德法并举，抓好教师尤其是青年教师思政工作。

大力振兴教师教育，切实加大对师范院校支持力度。深入实施普通高校师范类专业认证，守好师范教育质量“生命线”。推进乡村教师公费定向培养，计划2021年招收公费定向师范生1.4万人左右。创新中小学“国培计划”“省培计划”教师培训模式，实施“双一流”领军人才计划和职业院校教师素质提高计划。

持续推进义务教育教师“县管校聘”改革，促进义务教育师资均衡配置。改革完善教师系列职称评审，实施全省首次基层中小学教师职称评审，深化校长职级制改革，推进教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革。

要全面提升教师地位待遇，进一步落实基层教师工资、社保、医疗政策，完善中小学绩效工资分配办法，努力提高中小学教师特别是艰苦边远地区教师的收入水平，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

完善教师荣誉表彰制度体系，开展新一轮在乡村从教满30年荣誉证书颁发工作，继续开展“教书育人楷模”推选活动。

[责编:张春祥]

[来源:湖南日报·新湖南客户端]